Le gouvernement de la République Démocratique du Congo, sous la direction de la Première ministre Judith Suminwa Tuluka, a officiellement adopté la première Politique Nationale de l’Enfant (PNE), un cadre stratégique inédit visant à protéger et promouvoir le bien-être des plus de 40 millions d’enfants du pays.
Cette décision, pilotée par le Conseil National de l’Enfant (CNE) et le ministère du Genre, Famille et Enfant, répond à une urgence sociale documentée : 45 % des enfants de moins de cinq ans souffrent de retard de croissance, seulement 53 % des adolescents accèdent à l’enseignement secondaire, et à peine 34 % des naissances sont déclarées à l’état civil. Dans l’Est du pays, l’enrôlement par des groupes armés et l’exploitation des enfants persistent.
Élaborée avec le soutien technique de l’UNICEF et du système des Nations unies, la PNE s’articule autour de neuf axes prioritaires. Elle vise notamment à restaurer l’unité familiale, à éliminer toutes formes de violence et d’exploitation, et à renforcer la protection des enfants enrôlés ou en conflit avec la loi. Ce cadre stratégique est également conçu comme un instrument d’orientation budgétaire, afin que les décisions publiques favorisent concrètement l’enfance.
La ministre Micheline Ombae a souligné l’importance de la responsabilité collective et de la mise en œuvre effective de la politique. Pour assurer son succès, les experts identifient plusieurs défis : un financement encore insuffisant, un manque de coordination interinstitutionnelle et une forte dépendance à l’aide extérieure. La Première ministre a annoncé l’intégration de la PNE dans la planification nationale et provinciale, avec une inscription explicite dans le budget de l’État.
Cette adoption historique envoie un signal fort : l’enfant doit demeurer une priorité nationale et internationale. Toutefois, l’impact réel de la PNE dépendra de la capacité des autorités à transformer les neuf axes stratégiques en actions concrètes, financées et coordonnées.